avatar jurisprudence-news

Новости юриспруденции



подробнее...

Следить за персональным блогом

Автоматизированная система Промышленная безопасность и охрана труда

Обновления главной ленты блогов
Вконтакте Facebook Twitter RSS Почта Livejournal
Внимание

На нашем портале можно бесплатно публиковать информацию о своей компании, размещать товары и услуги и цены на них.
Ведите свой личный или корпоративный блог и его ежедневно увидят 30 тысяч посетителей нашего сайта.

07 января 2018, 20:08

Выбор РАПСИ 2017. Важнейшие решения ВС


11:32 07/01/2018

Одним из важнейших правовых событий 2017 года стала реформаторская деятельность Верховного суда (ВС) РФ. В качестве субъекта законодательной инициативы он выступил с рядом нововведений, призванных изменить облик системы российского правосудия. Не меньшего внимания заслуживает работа ВС в области рассмотрения конкретных дел, изучения и обобщения судебной практики.

В обзоре РАПСИ собраны решения ВС, благодаря которым 2017 год займет особое место в хронике развития российской судебной системы.

Новые суды

Пленум ВС РФ 13 июля одобрил проект создания в 2018 году в системе общей юрисдикции пяти отдельных апелляционных и девяти кассационных судов по аналогии с инстанциями в системе арбитражных судов.

Законопроект предлагает исключить из компетенции президиумов судов субъектов полномочия, связанные с рассмотрением дел по кассационным жалобам на вступившие в законную силу решения нижестоящих судов, а также дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Президиумы судов субъектов будут заниматься организационными вопросами. Жалобы на решения, принятые судами субъектов в первой инстанции, будут рассматриваться в апелляционных судах. Часть функций ВС по проверке не вступивших в законную силу решений будет передана апелляционным судам.Основная цель – повышение независимости судей, объективности принимаемых решений и повышения качества правосудия. Окружные апелляционные и кассационные суды будут экстерриториальными, что позволит исключить возможность влияния со стороны региональных властей.

Кроме того, уйдет в прошлое порядок, при котором решение первой либо апелляционной инстанции суда субъекта и последующая проверка его законности может происходить под одной крышей и под общим руководством одного председателя. Реализация законопроекта также позволит оптимизировать судебную нагрузку.

Обновленные кодексы

По мнению бывшего зампредседателя КС Тамары Морщаковой, не каждую поправку в закон можно назвать этапом реформы. Однако комплексный законопроект ВС О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ, Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ, Кодекс административного судопроизводства (КАС) РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, безусловно, веха в развитии российской судебной системы.

Внесенный в Госдуму законопроект предусматривает множество изменений, среди которых следует выделить требование об обязательном наличии юридического образования для осуществления судебного представительства и введение нового процессуального лица – поверенного.

ВС также предлагает отменять решения в случае их расхождения с позициями, сформулированными в обзорах практики. Еще одно важно изменение, продиктованное соображениями процессуальной экономии и назревшей необходимостью разгрузить суды: отказ от обязательного изготовления полных, мотивированных решений в первой инстанции и апелляции.

Если законопроект будет реализован, то повысятся суммы исков, при которых возможно рассмотрение дел в порядке упрощенного производства. Компетенция мировых судей при рассмотрении споров в сфере защиты прав потребителей будет расширена путем увеличения пороговой суммы иска до 100 тысяч рублей. Из-за большой загруженности арбитражных судов Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области, договорную подсудность оставят лишь для дел с участием иностранных лиц.

С концептуальной точки зрения важным является отказ от понятия подведомственности и использование термина подсудность при разграничении полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Новая терминология фактически завершает процесс объединения системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов под началом ВС.

Эти изменения в процессуальное законодательство стали одними из наиболее масштабных за последние годы. Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников на пресс-конференциях неоднократно упоминал работу над созданием единого процессуального кодекса по гражданским делам. Возможно, единый кодекс станет следующим серьезным пересмотром российского процессуального законодательства, а разработкой законопроекта вновь займется ВС.

Проступок

Следуя трендам на гуманизацию уголовного законодательства, ВС представил законопроект о введении понятия проступок.

Согласно определению, которое предлагается закрепить в новой статье Уголовного кодекса (УК) РФ, преступление небольшой тяжести, не предусматривающее наказания в виде лишения свободы, признается уголовным проступком. Уголовный проступок не подразумевает лишения свободы, для него характерны короткие сроки давности привлечения к ответственности, а наказание не будет судимостью для виновного.

По примерным оценкам, в УК РФ около 80 составов, за которые не назначается наказание в виде лишения свободы – а значит, данные деяния отнесут к проступкам.Судопроизводство по проступкам будет вестись в порядке прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением иной меры уголовно-правового характера. Фактически по степени общественной опасности проступок займет промежуточное место между административным правонарушением и преступлением.

Согласно комментариям судьи ВС Владимира Давыдова, после появления в РФ нового кодифицированного законодательства может быть поднят вопрос о принятии отдельного свода уголовных проступков и нового процедурного кодекса к нему. А пока введение нового института позволит десяткам тысяч граждан избежать записи о судимости в своей биографии. По данным ВС, в 2016 году было совершено около 40 тысяч деяний, подпадающих под понятие проступка.

Нормоконтроль

Рассмотрение административных дел об обжаловании нормативно-правовых актов входит в компетенцию ВС. Можно вспомнить яркие примеры таких ситуаций в 2017 году.

В марте ВС отменил норму о безусловном запрете на работу в качестве бортпроводников для граждан, страдающих синдромом приобретенного иммунного дефицита (СПИД) либо являющихся носителями ВИЧ. По иску гражданина были изменены правила "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, к

Источник: http://www.rapsinews.ru/judicial_analyst/20180107/281480239.html